Tendenser i vejledningsarbejdet
Siden 2004 har grænsependlere, arbejdsgivere og også tilflyttere fået hjælp til spørgsmål, der opstår i forbindelse med arbejde og flytning til den anden side af grænsen.I årenes løb er der udviklet rutiner og gjort erfaringer med, hvilket indhold der bedst kan formidles på hvilken måde for at understøtte den frie bevægelighed for arbejdstagere.I årevis er der mest blevet stillet spørgsmål om skat, pension og sygesikring. Disse er ofte knyttet til livssituationer som f.eks. et nyt ansættelsesforhold, pensionering, arbejdsløshed osv.Nye lovbestemmelser eller særlig information, som f.eks. de mange pandemispecifikke emner, supplerer vejledningen, som altid er fleksibel og dynamisk.For eksempel har tilflyttere fra Tyskland gjort brug af en stor del af kapaciteten siden 2018, da der er mange spørgsmål, der skal afklares i denne komplekse situation.
Former for vejledning
Indtil pandemien brød ud i 2020, var der stor efterspørgsel på fysiske vejledningssamtaler. Der var op til 20 aftaler om ugen på Regionskontor & Infocenter. Disse blev suppleret med åbne månedlige træffetider i Tønder, Flensburg, Schleswig og Aabenraa. Efter at restriktionerne for at arbejde på kontoret og krydse grænsen blev ophævet igen, var der etableret en stærkere digital kommunikationsform, og folk havde vænnet sig til at udveksle information på afstand. Samtidig er Regionskontor & Infocenters digitale informationstjenester blevet kraftigt udvidet og suppleret med nye medier som f.eks. forklarende videoer, hvilket har resulteret i en meget positiv respons.På nuværende tidspunkt er vejledning i Padborg kun nødvendig i særlige tilfælde, hvor det ikke er muligt at afklare henvendelser skriftligt eller via telefon på grund af spørgsmålets kompleksitet eller på grund af sociale, sundhedsmæssige eller sproglige udfordringer. Det er dog kun nødvendigt i 1-2 tilfælde om måneden i gennemsnit.De fleste konsultationer blev og bliver håndteret telefonisk. Det har den fordel, at de nødvendige oplysninger kan udveksles med det samme og det fører normalt til, at spørgsmål afklares hurtigt. Indkommende spørgsmål via mail kræver normalt opfølgende spørgsmål om fakta, der er nødvendige for at besvare spørgsmålene.Sidst, men ikke mindst, giver digital skriftlig eller telefonisk vejledning en meget høj grad af effektivitet, hvilket er med til at optimere brugen af de tilgængelige ressourcer. Samtidig undgås transporttider og -omkostninger, hvilket bidrager til større bæredygtighed.I modsætning til mange forventninger er der næsten ingen efterspørgsel efter alternative kommunikationskanaler til telefonisk eller skriftlig rådgivning via mail. Regionskontor & Infocenter har i de senere år afprøvet en række alternativer som videokonference eller WhatsApp som kommunikationsmiddel, men uden den store respons, hvorfor vejledningen stadig hovedsageligt foregår via telefon eller mail. Der er stadig mulighed for at kommunikere via post eller fax.Med information, viden og erfaring kan langt de fleste spørgsmål fra dem, der søger vejledning, besvares. Alternativt henvises der til relevante eksperter og instanser for at give den bedst mulige hjælp til de vejledningssøgende, hvis spørgsmålet ligger uden for Regionskontor & Infocenters ekspertiseområde. Siden oprettelsen af Infocentret i 2004 har mulighederne for at indhente og formidle information, bl.a. via digitale medier, imidlertid i høj grad ændret sig, og den måde, hvorpå de vejledningssøgende håndterer disse kilder hhv. den grundlæggende vilje til at beskæftige sig omfattende med alle relevante emner, har også ændret sig.

Trends in der Beratungsarbeit
Seit 2004 bekommen Grenzpendler, Arbeitgeber, aber auch Auswanderer Hilfe bei den Fragen, die im Zusammenhang mit der Arbeit und dem Umzug auf die andere Seite der Grenze auftreten.Über die Jahre haben sich Rutinen entwickelt und es wurden Erfahrungen gesammelt, welche Inhalte auf welchem Weg am besten vermittelt werden können, um die Freizügigkeit der Arbeitnehmer*innen zu unterstützen.Inhaltlich werden seit Jahren meist Fragen zu Steuer, Altersvorsorge und Krankenversicherung gestellt. Oft sind diese gekoppelt an Lebenssituationen, wie ein neues Arbeitsverhältnis, Renteneintritt, Arbeitslosigkeit etc.Neue gesetzliche Regelungen oder besondere Informationen, wie z.B. die vielen pandemiespezifische Themen, ergänzen das Beratungsangebot, das stets flexibel und dynamisch ausgelegt ist.So nehmen Auswanderer aus Deutschland seit 2018 einen nicht unerheblichen Teil der Kapazitäten in Anspruch, da in dieser komplexen Situation viele Fragen zu klären sind. 
Art der Beratung
Bis zum Ausbruch der Pandemie im Jahr 2020 waren Beratungstreffen in physischer Form stark nachgefragt. Es gab bis zu 20 Termine pro Woche im Regionskontor & Infocenter. Diese wurden durch offene monatliche Sprechstunden in Tønder, Flensburg, Schleswig und Aabenraa ergänzt. Nachdem die Restriktionen sowohl der Arbeit im Büro, als auch hinsichtlich des Grenzübertritts wieder abgeschafft worden waren, hat sich eine stärkere digitale Kommunikationsform etabliert sowie die Gewöhnung daran, auch auf Abstand Informationen austauschen zu können. Parallel wurden die digitalen Informationsangebote des Regionskontor & Infocenters stark erweitert und um neue Medien wie z.B. Erkläungsvideos ergänzt, was eine sehr positive Resonanz zufolge hat.  Aktuell werden nur in besonderen Ausnahmefällen Beratungen vor Ort in Padborg notwendig, wenn die schriftliche oder telefonische Klärung der Anfragen aufgrund der Komplexität des Sachverhalts oder aufgrund sozialer, gesundheitlicher oder sprachlicher Herausforderungen nicht möglich ist. Dies ist jedoch im Schnitt nur in 1-2 Fällen monatlich erforderlich. Die meisten Beratungen wurden und werden telefonisch abgearbeitet. Dies hat den Vorteil, erforderliche Informationen sofort in beide Richtungen auszutauschen und führt meist schnell zur Klärung der Fragen. Eingehende Fragen per Mail erfordern meist Nachfragen zu Fakten, die für die Beantwortung der Fragen erforderlich sind.Nicht zuletzt bieten die digitale schriftliche oder telefonische Beratung eine sehr hohe Effizienz und Effektivität, die der optimalen Nutzung der vorhandenen Ressourcen entgegenkommt. Gleichzeitig werden Transportzeiten und -kosten vermieden und leisten so einen Beitrag zu mehr Nachhaltigkeit.Entgegen vielen Erwartungen sind alternative Kommunikationskanäle zu telefonischer oder schriftlicher Beratung per Mail kaum nachgefragt. Das Regionskontor & Infocenter hat in den vergangenen Jahren einige Alternativen wie Videokonferenzen oder Whatsapp als Kommunikationsangebot erprobt, jedoch ohne große Resonanz, weshalb die Beratung nach wie vor hauptsächlich telefonisch oder per Mail stattfindet. Die Kommunikationsmöglichkeit per Briefpost oder Fax ist nach wie vor gegeben.      Mit Information, Wissen sowie Erfahrung können die allermeisten Fragen der Ratsuchenden geklärt werden. Alternativ wird an entsprechende Experten und Stellen verwiesen, um den Ratsuchenden die bestmögliche Hilfestellung zu geben, wenn die Fragestellung den Kompetenzbereich des Regionskontor & Infocenter übersteigt. Seit der Etablierung des Infocenters im Jahre 2004 haben sich jedoch die Möglichkeiten der Informationsbeschaffung und -verbreitung, unter anderem durch digitale Medien, weitgehend geändert und auch der Umgang der Ratsuchenden mit diesen Quellen bzw. die grundlegende Bereitschaft, sich vollumfänglich mit allen relevanten Themen auseinanderzusetzen hat sich verändert.

Den meget utilstrækkelige informationssituation for 2-3 årtier siden betød, at de berørte var nødt til at beskæftige sig meget intensivt og individuelt med de relevante emner, da der stort set ikke fandtes nogen sammenfattende kilder eller vejledningstjenester. Individuelle henvendelser til de relevante myndigheder var den velafprøvede måde for at finde ud af, hvordan systemerne for f.eks. grænsependlere fungerede - eller ikke fungerede. Men de berørte havde opbygget en generaliseret viden, og beslutninger kunne træffes på et solidt grundlag.De informationskilder, der er konstant tilgængelige i realtid i dag, har ændret mange menneskers adfærd - især yngre menneskers. I praksis oplever vejlederne ofte, at folk har handlet ud fra den første information, f.eks. taget arbejde i et naboland og ordnet de ting, der i første omgang virkede vigtigst, f.eks. sygesikring og skat, men har ikke sat sig ind i f.eks. arbejdsløshedsforsikringen i Danmark og derfor ikke har meldt sig ind i den. De tager ofte først kontakt op til vejledningsinstitutioner, når de bliver arbejdsløse, for at finde ud af, hvor understøttelsen nu skal komme fra.Disse »brandslukningsudrykninger« bliver hyppigere, og jo mere kompleks de berørte personers livs- og arbejdssituation er, jo mere alvorlige kan konsekvenserne af manglende forhåndsinformation være. I ovenstående eksempel skulle man f.eks. have søgt om medlemskab i en dansk arbejdsløshedsforsikring i god tid, hvilket ikke længere er muligt efter 8 uger. Det kan resultere i tab af forsikringsydelser.Desværre er det store antal informationskanaler, der nu er tilgængelige, ingen garanti for, at den information, der offentliggøres, er korrekt. Ekspertisen hos personerne bag informationerne er også ofte vanskelig eller umulig at verificere.I de relevante fora på de sociale medier bliver der ofte stillet spørgsmål af arbejdstagere og andre, der søger vejledning, hvilket resulterer i en række forskellige og ofte forkerte svar. I mange tilfælde er svarene forkerte, fordi de ikke tager højde for spørgerens specifikke situation eller fordi svarene er baseret på forældet viden. Svar som »...i mit tilfælde gik det sådan her:...« eller »Faktisk burde...« leder den vejledningssøgende ind på et forkert spor og forårsager ud over tidsspilde stor frustration og nogle gange også økonomiske eller forsikringsmæssige tab.Især spørgsmål om skatteret og social sikring skal altid vurderes individuelt og afhænger af bopæl, tidligere beskæftigelsesperioder, tidligere ophold i det andet land og mange andre forhold, som næsten aldrig behandles i spørgsmålene eller svarene på de sociale medier.- En vurdering af den enkelte sag er altid nødvendig, da selv små afvigelser kan føre til en ændret situation, og derfor er kvalificeret vejledning fra eksperter altid påkrævet for at undgå fejl og manglende sikkerhed. Regionskontor & Infocenter følger udviklingen og problemstillingerne på de sociale medier for at kunne reagere på nye emner, vejledningsbehov og udfordringer, som optager de vejledningssøgende. Vejledning via sociale medier er dog ikke mulig alene af hensyn til databeskyttelse.Selv om kunstig intelligens allerede kan levere meget nyttige resultater, kan den på nuværende tidspunkt hverken erstatte individuel vejledning eller give pålidelige oplysninger, der kan danne grundlag for vidtrækkende beslutninger. Sidst, men ikke mindst, betyder indholdets tosprogethed og det dermed forbundne fejlpotentiale, at kvaliteten af resultaterne i øjeblikket stadig er uanvendelig.Efter godt 20 års vejledningsarbejde kan det konkluderes, at fleksibilitet og reaktion på ændrede rammebetingelser er den eneste lovende måde at give dem, der søger vejledning, de rigtige og vigtige oplysninger på. Dette er fortsat Regionskontor og Infocenters vigtigste opgave og ambition.

Die vor 2-3 Jahrzehnten noch sehr unzureichende Informationslage führten dazu, dass sich Betroffene mit den relevanten Themen sehr intensiv und individuell auseinandersetzen mussten, da es kaum zusammenfassende Quellen oder Beratungsangebote gab. Einzelanfragen bei den jeweilig zuständigen Behörden waren das probate Mittel, um zu erfahren, wie die Systeme für bspw. Grenzpendler funktionieren – oder auch nicht. Jedoch hat sich so ein generalistisches Wissen bei den Betroffenen angesammelt und die Entscheidungen fundiert treffen lassen.Die in Echtzeit ständig verfügbaren Informationsquellen heutzutage haben das Verhalten vieler – insbesondere jüngerer Menschen verändert. In der Praxis erleben die Berater*innen oftmals, dass Menschen aufgrund von Erstinformationen gehandelt haben, wie z.B. eine Arbeit im Nachbarland aufgenommen und sich um die vorerst am wichtigsten erscheinenden Themen wie Krankenversicherung und Steuer gekümmert haben, sich aber z.B. nicht mit der Arbeitslosenversicherung in Dänemark befasst haben und somit nicht in diese eingetreten sind. Diese melden sich oft erst bei Arbeitslosigkeit, um von Beratungseinrichtungen zu erfahren, woher nun die Unterstützung kommen soll. Diese „Feuerwehreinsätze“ häufen sich und je komplexer die Lebens- und Arbeitssituation der Betroffenen ist, umso schwerwiegender können die Folgen mangelnder Informationen im Vorwege sein. In dem genannten Beispiel hätte man sich z.B. rechtzeitig um die Mitgliedschaft in einer dänischen Arbeitslosenversicherung bemühen müssen, was nach 8 Wochen nicht mehr möglich ist. Die Folge kann der Verlust von Versicherungsleistungen sein.Die mittlerweile vorhandene Vielzahl von Informationskanälen ist leider auch kein Garant für die Korrektheit der veröffentlichten Informationen. Ebenso ist die Kompetenz der Personen, die hinter den Informationen stehen, oft nicht oder nur schwer nachvollziehbar. In den einschlägigen Foren in den sozialen Medien werden oft Fragen von Arbeitnehmer*innen und anderen Ratsuchenden gestellt, die eine Vielzahl von verschiedenen und oftmals falschen Antworten hervorrufen. Falsch sind die Antworten in vielen Fällen, da diese nicht die konkrete Situation des Fragenden berücksichtigen oder die Antworten auf veraltetem Wissen beruhen. Antworten wie ”…bei mir lief das so:…” oder ”Eigentlich müsste…” führen den Ratsuchenden auf eine falsche Fährte und schaffen neben Zeitverlust große Frustration und führen teilweise auch zu finanziellen oder versicherungsrechtlichen Einbußen. Gerade Themen wie Steuerrecht und Sozialversicherungsrecht sind immer individuell zu bewerten und abhängig von Wohnort, Vorbeschäftigungszeiten, früherem Aufenthalt im anderen Land und vielen weiteren Bedingungen, die so gut wie nie in den Fragen bzw. Antworten in den sozialen Medien aufgegriffen werden.– Eine Beurteilung des individuellen Einzelfalls ist immer erforderlich, da bereits kleine Abweichungen zu einer geänderten Situation führen können, weshalb hier immer eine qualifizierte Beratung durch Experten erforderlich ist, um Fehler und mangelnde Absicherung zu vermeiden. Das Regionskontor & Infocenter verfolgt die Entwicklungen und Fragestellungen in den sozialen Medien, um auf neue Themen, Beratungsbedarfe und Herausforderungen, die die Ratsuchenden umtreiben, reagieren zu können. Eine Beratung über die sozialen Medien ist jedoch schon aus datenschutztechnischen Gründen nicht möglich.Auch wenn künstliche Intelligenz mittlerweile bereits sehr brauchbare Ergebnisse liefern kann, kann diese derzeit weder die individuelle Beratung ersetzen noch verlässliche Informationen geben, auf deren Basis folgenreiche Entscheidungen getroffen werden sollten. Nicht zuletzt die Zweisprachigkeit der Inhalte und das damit einhergehende Fehlerpotential lassen die Ergebnisqualität derzeit noch unbrauchbar erscheinen. Als Fazit nach gut 20 Jahren Beratungsarbeit kann man an dieser Stelle festhalten, dass Flexibilität und das Eingehen auf geänderte Rahmenbedingungen der einzig erfolgversprechende Weg sind, die Ratsuchenden mit den richtigen und wichtigen Informationen zu versorgen. Dies bleibt weiterhin Hauptaufgabe und Anspruch des Regionskontor und Infocenters.